Глава 6.4 ГрК РФ (статьи 55.30 – 55.33) регламентирует порядок выполнения работ по осуществлению сноса объектов капитального строительства без цели дальнейшего строительства. При этом проект организации работ по сносу объекта капитального строительства должен содержать сведения о результатах и материалах обследования объекта капитального строительства, подлежащего сносу. Кроме того, результаты и материалы обследования объекта капитального строительства должны прилагаться к уведомлению о планируемом сносе объекта капитального строительства.
Вместе с тем, снос объекта капитального строительства можно осуществить в рамках нового строительства: требования к составу раздела «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства», разрабатываемого в составе проектной документации на новое строительство (при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства) установлены пунктом 24 «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Обоснование ответа:
По общему правилу части 2 статьи 55.30 ГрК РФ в целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик обеспечивает подготовку проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства в качестве самостоятельного документа, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 8 данной статьи. Подготовка проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства осуществляется специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области архитектурно-строительного проектирования.
Подготовка проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства не требуется для сноса объектов, указанных в пунктах 1 – 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ. В этом случае застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проекта организации работ по сносу таких объектов капитального строительства (часть 3).
Положения главы 6.4 ГрК РФ не распространяются на случаи сноса объекта капитального строительства в целях строительства нового объекта капитального строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Снос объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном главой 6 ГрК РФ для строительства объектов капитального строительства (часть 8).
«Требования к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства» утверждены постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 509.
В соответствии с пунктом 4 (пп. «д») названных Требований текстовая часть проекта должна содержать сведения о результатах и материалах обследования объекта капитального строительства, подлежащего сносу.
Согласно части 9 статьи 55.31 ГрК РФ в целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик подает (направляет) в соответствующий орган местного самоуправления по месту нахождения объекта капитального строительства уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства не позднее чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по сносу объекта капитального строительства. В соответствии с частью 10 статьи 55.31 ГрК РФ к уведомлению о планируемом сносе объекта капитального строительства, за исключением объектов, указанных в пунктах 1 – 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ, прилагаются:
- результаты и материалы обследования объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу объекта капитального строительства.
Вместе с тем, снос (демонтаж) объекта капитального строительства можно осуществить в рамках нового строительства .
Строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (пункт 13 статьи 1 ГрК РФ).
В соответствии с частью 13 (пункт 2) статьи 48 ГрК РФ состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом следующих особенностей: … проект организации строительства объектов капитального строительства должен содержать проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей (в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства)…
Требования к составу раздела 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства» (ПОД), разрабатываемого в составе проектной документации на новое строительство, при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства, установлены пунктом 24 «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.